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更何况，我们在东殷都城，在苏拉国，在新辽阳城等地还有二十余万步卒，也需要饷银。这些基本都只能从大明本土调拨过去，有时候实在凑不齐足够的舰船，那就只能让他们等等了。还有这新扬州府和新荆州府，这会儿那边也没有什么税赋收入，离那里最近的英国公府也凑不出十万神武营将士和二十万辽东军的饷银来。